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《全省教育系统抗震救灾安置阶段的总体工作安排意见》
2008-06-17 00:00 四川教育网 

为全面贯彻落实省委常委会议和全省抗震救灾安置阶段工作电视电话会议精神,巩固教育系统抢险救援取得的成果,为恢复重建打下良好基础,特就安置阶段总体工作提出如下安排意见:

一、总体要求

坚持以人为本,把抗震救灾工作作为当前教育战线的中心工作,突出学校复学复课、师生安置、对口支援,切实抓好重建规划,家长善后、高考应急、卫生防疫、心理援助和救灾资金物资监管等重点工作,切实维护教育系统的安全稳定。

二、以复学复课为重点抓好抗震救灾各项工作

1、抓好学校复学复课工作。灾区学校在91日全面复课,是省委、省政府和教育部的明确要求,是当前全省教育系统抗震救灾工作的重中之重。必须把确保安全和按规定时限复学复课作为工作的基本目标,认真梳理不同地区面临的困难和问题,突出重点逐一研究解决;要加强分类指导,区别条块之间、区域之间的不同情况,处理好一般与重点、普遍与特殊的关系;要充分考虑余震、次生灾害及防汛等因素的影响,制定多种预案;加强市(州)教育行政部门的统筹协调,实现校点、用房、师资、设备的合理配置,切实解决好短期临时应急与灾后重建的统筹协调问题。受灾高校要从自身实际出发,积极做好各项工作,确保按期安全复课。

2、做好灾区师生安置工作。一是积极配合有关方面继续寻找失踪师生,救治受伤师生,尽最大可能降低死亡率和致残率;二是积极研究孤残学生教育的相关问题,制定促进他们健康成长的政策措施;三是切实做好灾区学生转移就读的工作。坚持分级管理,加强统筹协调,确保有序进行;转移省外就读要以中职学生为重点,中小学生以省内就地安置为主,省外安置以短期过渡为宜,并力争纳入省县对口支援。

3、做好教育系统对口支援工作。要按照中央确定的灾后重建工作省县对口支援关系,在省委、省政府领导下,尽快落实组织机构和人员,加强统一管理;建立工作机制,加强协调配合;注重长远发展,讲求工作实效;加强统筹管理,提高经费使用效益。受援地要配合做好相关具体工作,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,组织好自救和重建工作。要按照省统一部署,做好省内非灾区和轻灾区对口支援重灾区教育的工作。

三、切实抓好灾后恢复工作

1、抓好受灾学校重建规划。坚持以人为本理念,全面贯彻落实科学发展观,统筹好各级各类教育的协调发展;切实提高重建学校抗震减灾设防能力;尊重科学、尊重规律;加强组织领导,落实工作责任,确保按规定时间高质量完成任务。

2、做好遇难学生家长工作,维护教育系统和社会稳定。一是进一步加大思想和心理疏导力度,抓紧落实已经制定的各项政策措施,做好抚慰工作,避免矛盾集中和激化;二是配合有关部门做好媒体工作,加强正面宣传;三是做好信息收集工作,及时研究有关问题。

3、确保重灾区实现平安高考的目标。全省非重灾区的136个县(市、区)普通高考已经顺利结束,要把确保延期进行高考的相关准备工作提上重要议事日程。一是为延期高考准备安全可靠的考场,确保考生绝对安全;二是完善和细化高考应急方案;三是加强对延期高考考生的心理疏导;四是做好相关宣传和信息披露工作。

4、加强学校安全和卫生防疫。一是周密部署学校防灾工作,完善应急预案,组织应急演练,增强学生自防、自护、自救能力;复课和开学的临时校点要建立管理机构,完善管理制度,安全、有序运转;二是坚持伤病师生救治、卫生防疫、食品、饮水卫生安全24小时值班制度和每天“零报告”制度;三是加强灾区及地震波及地区灾后疾病防控工作,切实预防公共卫生事件的发生

5、做好灾区师生心理援助工作。一是认真抓好灾后师生心理重建规划;二要加强对心理援助工作的统筹与管理;三是动员各方力量,加强对心理援助工作的研究和指导。

6、加强抗震救灾捐赠资金与物资的监管。一是建全管理制度,规范管理程序,确保救灾款物用于灾区教育、用于受灾师生;二是合理安排,科学调度,合理分配救灾款物,坚持公开透明,自觉接受监督;三是切实加强监督、检查和审计,及时纠正和查处各类违纪违规行为。

7、做好教育宣传和灾区师生的慰问、表彰工作。一是大力宣传党和政府对广大师生生命安全的高度重视,宣传抗震救灾的工作部署和有关政策;二是大力宣传教育系统先进典型和感人事迹,营造良好舆论氛围;三是组织慰问灾区教师,切实解决实际困难和问题,帮助他们恢复正常工作和生活;四是做好优秀教师和学生的表彰奖励工作。

8、严明组织纪律,正确履行职责。大灾大难是考验干部作风、检验干部素质的重要关口。全省教育战线各级党组织、广大党员干部,必须严守政治纪律,自觉维护民主集中制原则,把思想和言行统一到中央和省委决策部署上来,忠于职守,正确履职;通过每个人的自觉行动和踏实工作,为夺取抗震救灾全面胜利做出应有贡献。

四、坚持两手抓,确保各项重点教育目标任务的完成

全省教育战线要切实贯彻省委决策部署,坚持一手抓抗震救灾工作,一手抓教育改革发展。要在继续抓好抗震救灾工作的同时,统筹抓好全省教育改革发展。进一步坚定信心,加强统筹协调,突出重点难点,切实推动年初各项工作部署的全面落实,确保全年工作目标任务的完成,实现大灾之年我省教育事业的持续健康协调发展。

1、加紧落实全省职业教育攻坚计划。贯彻落实全省职业教育攻坚大会精神,坚定实现我省职教发展总体目标的信息;各地要解放思想,转变观念,加大工作力度,积极主动抓好职业教育对口支援。通过毕业生在省外就业、在校生到省外定岗实习、联合培养等多种途径,确保完成两类高中招生100万人的年度目标,实现中职招生比例超过普通高中的目标;要结合灾后学校恢复重建,建设一批职业教育实训基地和县级职教中心;大力开展农村劳动力转移培训和实用技术培训,为全省灾后恢复生产和灾区群众抗灾自救、促进地方经济发展做出贡献。

2、大力实施教育民生工程。抓好各项教育民生工程,促进教育公平,对于灾后社会稳定具有特殊重要的意义。要根据灾后工作的实际,采取针对性措施,确保各项工作的全面落实。

一是完善农村义务教育经费保障机制改革,抓紧相关准备,确保秋季开学城市义务教育阶段学生全面免收学杂费。

二是积极争取国家对灾区学校的特殊政策,健全家庭经济困难学生资助政策体系,落实各项资助政策,推进高校生源地助学贷款,开展普通高中特困学生资助工作。

三是积极解决城市困难家庭和进城务工人员子女接受义务教育问题,确保城市居民最低保障家庭的义务教育阶段学生同步享受“两免一补”,解决30万进城务工人员子女在城镇接受义务教育。

四是实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》,完成理塘、布拖2县“普九”目标;

五是结合灾后重建,统筹实施《2008年乡村教育发展留守儿童寄宿制学校建设工程》,完成400个留守儿童寄宿制学校建设项目;

六是落实教育部关于灾区毕业生就业的有关工作部署,抓好高校毕业生就业工作,确保就业率保持在80%以上。

3、全面推进素质教育。继续深化基础教育课程改革,创新招生考试制度,改进教育教学方法;大力发展面向新兴产业和现代服务业的职教专业,积极探索多种形式的职业教育培养模式;深入实施研究生教育创新计划,加快建立高等教育创新人才培养体系。

4、着力提高高等教育质量。实施质量工程,改进教学评估工作;加强重点学科、精品课程、特色专业建设,调整和优化学科专业结构;推进示范性高职院校建设,加强重点学校、重点实验室、工程研究中心、大学科技园和技术转移中心建设,发挥科技优势,提升高校知识贡献能力和社会服务水平。

5、切实加强教师队伍建设。组织开展向抗震救灾优秀教师学习的活动,弘扬他们的崇高精神和优秀品格,提高教师队伍政治素质和职业道德水平;合理配置教师资源,为灾区教育提供良好师资保证;继续实施中小学教师培养培训三大计划,重点抓好受灾地区、民族地区和农村地区的队伍建设。

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